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    縣政協九屆一次會議提案第13號關于大力發展上思康養旅游產業的建議

    2022-02-25 10:47     來源:上思縣政協辦
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      一、案由

      上思作為環首府經濟圈重要組成部分,處在“一小時經濟圈”范圍內,發展康養旅游產業具有區位、政策、環境、資源等多重優勢,可以說把上思打造成為南寧等城市自治區一流的康養旅居目的地有著十分廣闊的市場前景。近兩年,上思加快旅游基礎設施建設,旅游服務接待水平明顯提升,因此,我們認為可以大力發展上思的康養旅游產業。

      二、案據

     ?。ㄒ唬┛叼B旅游是未來旅游產業發展的重要方向

      康養旅游產業作為服務業的新興產業,涵蓋溫泉養生、休閑旅游、健康飲食、生態觀光、醫療康養等多個項目。大力發展上思康養旅游產業,對擴內需、促就業等具有重大現實意義??叼B產業覆蓋面廣、產業鏈長,能推動體育、衛生、旅游、文化創意、金融服務等產業的有機融合,能對眾多上下游產業發展產生強勁的帶動效應,將成倍提升我縣知名度。

     ?。ǘ┱咭幏恫粩喑雠_,發展產業正當時

      國務院印發的《關于促進健康服務業發展的若干意見》中提出,當前,到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,這個體系包括健康養老、醫療健康旅游等多樣化健康服務;鼓勵有條件的地區面向國際國內市場,整合當地優勢醫療資源、中醫藥等特色養生保健資源、綠色生態旅游資源,發展養生、護理和醫療健康旅游?!斗莱歉蹏H醫學開放試驗區總體方案》中指出,將大力發展康養服務產業,借助天然氧都、十萬大山等優勢,推行“醫療+健康+旅游”發展模式,打造一批森林、溫泉等特色健康旅游示范項目,建設健康旅游示范基地和健康旅游綜合體,打造國際體檢、療養、保健中心。

     ?。ㄈ﹪裣M水平提升,養老觀念改變

      隨著老齡化程度加深,人們的養老需求也在不斷提高。通過調查城市老年人中42.8%擁有六位數以上的儲蓄存款,老年人口總體消費規模占比高,消費能力很強,這為養老產業奠定了基礎。城市老年人已經改變過去“養兒防老”“三、四代同堂”的觀念,越來越重視生活質量的提高,有著自己的養老規劃,更多的愿意進行康養旅游和選擇一個好的養老場所。大力發展上思康養旅游產業,能吸引長三角地區、華北、華南、東北等日益增長的高收入老齡人口。

      三、建議

      為大力發展上思康養旅游產業,特提出以下建議:

     ?。ㄒ唬┐龠M產業聯動。促進產業聯動,形成共生共享效應,實現跨行業、跨產業集群化發展。以我縣建設廣西全域旅游區為目標,圍繞和結合實施鄉村振興戰略,將農林、體育、商業、旅游業融合發展成為大健康文旅產業,擴大本地景區的影響力和知名度,為文旅康養產業提供持續動力。

     ?。ǘ娀弑U?。結合我縣實際完善政策支持體系,研究出臺相關支持養老養生產業政策;另一方面,根據國家和自治區有關養老、健康、旅游等產業扶持政策,相關部門要積極指導文旅企業推出高端康養產品,推動養老服務業做大做強,吸引外地人過來養老和旅游,增加本地就業崗位和稅收來源。

     ?。ㄈ┲匾暼瞬排囵B。政府要制定文旅康養基層人才政策,提高文旅康養產業專業水平。以自治區的衛生學校、職業中專等為主體,聯合國內知名中醫藥大學,發掘、研究民間中醫藥及特殊康養技法,并從在校學生中篩選一批學生與民間醫藥傳承人對接,造就一批高素質的民間中醫藥技法傳承人,為康養產業發展提供源源不斷的優秀人才,解決我縣文旅康養產業發展技能服務型人才缺口,滿足文旅康養產業發展之需。

     ?。ㄋ模┰O立產業機構。設立文旅康養產業發展促進會或協會等機構。文旅康養產業發展涉及中藥材、有機食材、有機果蔬等種植、中藥材深加工、藥業生產以及門類眾多三產服務業。形成縣、鄉鎮二級聯動機制,統籌協調整體推動文旅康養產業良性發展,有效鞏固拓展脫貧攻堅成果、為上思實施鄉村振興戰略奠定基礎。

      提案者:黃文婷

      上文廣體旅復〔2022〕12號文函復:

      黃文婷委員:

      您提出的《關于大力發展上思康養旅游產業的提案》已收悉,現答復如下:

      一、關于提出的“促進產業聯動”的建議。以鄉村振興為發展目標,整合上思縣鄉村文化旅游資源,發揮A級景區帶動能力,打造鄉村旅游重點村,結合上思縣即將修建完成的三條高速公路,打造上思縣東、西線旅游精品線路,推動“多村聯創”“多村聯動”的鄉村旅游連片化發展,形成“點—線—面”的鄉村旅游發展態勢。推動文旅融合,推動“雖蕾”、“舞鹿”、“瑤族婚禮和服飾”等非物質文化遺產品牌轉化為旅游商品,形成文化產業新業態;推動農旅融合,打造集田園生態養生、農業觀光游憩、森林旅游休閑和農村勞作體驗于一體的康養生態旅游融合發展新模式;發展體旅融合,拓展馬拉松、自行車等賽事旅游,推動十萬大山布透溫泉、十萬大山森林公園、百鳥樂園積極舉辦形式豐富、參與體驗性強的體育賽事活動,打造具有地域、體育和文化特色的體育旅游活動。

      二、關于提出的“強化政策保障”的建議。根據《自治區自然資源廳關于支持防城港邊境旅游試驗區發展的若干政策措施》、《防城港邊境旅游試驗區文化旅游產業高質量發展扶持獎勵辦法》文件精神,結合我縣實際,鼓勵個體、企業積極開發文化旅游產業,創建旅游品牌。用好《防城港國際醫學開放試驗區項目落地優惠政策》、《國際醫學開放試驗區(中國)促進醫學實驗室經濟發展若干政策措施》的扶持政策,以土地、資金的政策保障,吸引當地企業多元化經營和外商投資加盟,豐富旅游新業態,創新運營模式。依托上思縣豐富的森林旅游資源和自然生態環境,以康養和度假為核心,重點開發康養度假旅游產品體系,打造森林康養旅游產品、溫泉康養旅游產品、田園康養旅游產品、醫學康養旅游產品。

      三、關于提出的“重視人才培養”的建議。引進和集聚高端文化旅游人才,完善人才引進與培養的機制體制,提升人才引進的待遇,營造良好人才發展環境建立與高校長期合作的聯合培養模式,將專業理論學習和工作技能需求緊密結合。爭取聯合景區景點打造中醫藥壯瑤藥示范基地,為人才培養提供研發平臺。依托上思縣城的醫院、社區門診等醫療場所結合中醫藥人才的引進,與上思縣域內康養旅游項目銜接。對文旅康養人員做好職業技能培訓制度,全面推行康養工作人員崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓和創業培訓。

      四、關于提出的“設立產業機構”的建議。根據《社會團體登記管理條例(2016修訂)》“第三章 成立登記 第十條 成立社會團體 成立社會團體,應當具備下列條件:(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員、單位會員混合組成的,會員總數不得少于50個”的要求,上思縣文旅康養產業會員單位數量不足,不符合成立文旅康養產業社會團體機構條件。為促進文旅康養產業良性發展,我局將進一步協調文旅康養產業,推動縣和鄉鎮的聯動發展。

      非常感謝您對我縣康養旅游工作的關心和支持,希望今后繼續得到您的支持和幫助。

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